舆情事件：家长外地返回未报备，教育局开除孩子学籍引热议，当地迅速撤回处置方案。

　　4月19日，网上一份落款为“绥化市教育局”的通报称，4月11日，黑龙江绥化市直属一学校高一学生，因其家长从外地返绥未按要求向学校报备，对该生做出开除学籍的处理决定。该通报在网上引起了热议，登上多个平台的热搜榜，微博相关话题总阅读量超1.5亿。

　　舆情发生后，绥化市应对新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通报，绥化市教育局和绥化市第二中学对疫情防控政策理解有偏差，做出的决定不当，责令学校整改、学生正常上课、撤销绥化市教育局通报，对相关责任人作出处理。

　　绥化市市长表示，该事属于疫情防控指挥部的事情，不属于教育局处置，疫情防控指挥部并没有同意该处置方案。并表示，该文件“没有效力的”。

　　舆论反应：媒体指出此举无法可依，层层加码不可取，网民认为处置方式失当。

　　事件发生后，国内媒体跟进报道，多家媒体刊发评论。光明网评论指出，防控措施应该保持温度，不能层层加码，更不能上纲上线。对于大中小学的疫情防控，应该以教育学生养成卫生习惯，提高个人防护意识为主。同时，对学生进行教育惩戒，必须依法依规，不能任性使用行政权力，剥夺学生的受教育权。只有坚持依法治教，才能切实维护师生权利和正常的教育教学秩序。

　　此外，光明网还反映一个现象，拿学生的“受教育权”作为约束条件，来“逼”学生、家长执行有关疫情防控规定，是一些地方教育部门、学校的“加码”做法，诸如此类，还包括家庭直系亲属不接种疫苗，不准学生入学等。这不仅是公权力的滥用，还涉及触犯了法律法规。《宁波日报》指出，称《未成年人保护法》规定，即便家长因违反防疫规定需要接受处罚，但不能牵连孩子。同时还规定：“学校应当保障未成年学生受教育的权利，不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生。”显然，未成年人的受教育权应依法保障，学生即便未报备，也不符合开除规定，岂能随意将其开除。

　　翻阅媒体的报道即可发现，防疫工作“层层加码”引发的舆情事件，主要发生在基层。其中原因，《北京青年报》评论员指出，基层存在一种能力小、责任重的内在矛盾。为了应付自上而下的压力，基层往往会结果导向，而忽视过程中是否合法合规，以及社会观感如何。于是层层加码、甚至“宁可办错，不能放过”等一些过头做法就屡屡发生。就以绥化这件事而言，教育部门很难掌控家长的真实行动轨迹，也无法对家长实施什么处罚，但它又要避免出现问题时被追责，就只能从学生下手。

　　监测显示，主流民间舆论观点认为当地部门的处置方式失当，绥化市教育局及涉事学校开除学生学籍的处置方式无法律依据，处置学生的行为更多的是对增加防疫风险不满的宣泄。

　　舆情分析师观点：基层不能闻“疫”色变，以防疫之名滥用公权力会造成公信力流失。

　　疫情发生以来，基层防疫工作压力很大，出现了闻“疫”色变的情况，对外地回来的人员，实行“层层加码”，有意通过提高通行难度劝返群众。造成政府与群众之间产生矛盾、隔阂。

　　在此事件中，家长未及时报备，“连坐”孩子被开除学籍的处罚，无法可依无理可据，而更像是一种宣泄和示威，明显是不恰当的。事实上，层层加码、甚至“宁可办错，不能放过”等一些过头做法就屡屡发生。防疫工作固然重要，切不可以防疫之名，滥用、过度使用公权力，甚至使用公权力向群众宣泄不满，否则不仅不利于防疫工作的开展，还会因为与群众之间出现矛盾，而导致公信力的流失。

　　近段时间以来，全国疫情形势出现了一段规模不小的反弹，各地疫情防控也进入紧急状态。长期的高压工作使得基层工作者出现一定的情绪是可以的，但这样的情绪通过使用公权力，向群众宣泄是不合法也不合理的。基层干部、公职人员应多一些法治思维，珍惜人民赋予的权力，时刻警示自己，依法用权、秉公用权，扎扎实实用行动践行“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的誓言。同时，有关部门也应当给予基层工作者一定的关怀，在他们忙于防疫工作需要帮助的时候，也能够及时得到帮忙。

　　（作者：海南舆情研究中心舆情分析师 蔡磊）