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昌江棋子湾困局带来的警示
南海网 http://www.hinews.cn 时间: 2016-12-09 15:52 来源: 南海网 作者: 赵有良
  

  耗时长达12年、曾经引起国内法学界观摩,并最终写入中国政法大学教材的一场经典“民告官”案如今又有了最新进展。(10月17日中国房地产报)

  昌江棋子湾的争议曾经耗时长达12年,引起过国内法学界的观摩,并最终写入中国政法大学教材的案例。可是,尽管如此,这场争议还没有结束,此番,省县镇三级政府都成了被告,这场旷日持久的争议何时是个头,还有待通过司法公正给出答案。我们期待即将开庭审理的海南省第二中级人民法院能够为我们呈现一堂生动的法治课。

  毫无疑问,昌江棋子湾困局给我们带来了不少值得珍视的警示。招商引资不只是简简单单的引入企业和资金那么简单,更是要确保如何在依法依规进行招商引资,让引入的企业和资本能够真正发挥作用,能够得到长足发展。

  就棋子湾争议而言,焦点就在于当地镇、县两级政府招商引资过程中缺乏必要的法治意识。在一次答辩中,昌江县政府称《协议书》违反国家土地法律的基本规定,因为乡镇政府无土地出让权,且用地年限50年的约定违反国家法律中关于旅游用地的出让年限,于是据此判定协议无效,损害投资者的权益。

  而如果说协议书有违背法律的地方,为何在招商引资过程中没有依法作为?既然双方签订了投资协议书,就应当依照法律法规履行相应责任,如此判定无效显然有悖契约精神,让投资企业备感受伤。

  棋子湾的困局将何去何处,我们尚不得而知。这桩企业与地方政府利益上的博弈,带给我们更多的是法律上的警示,具有案例意义。另一方面我们也看到,伴随着海南国际旅游岛的建设和发展,民营资本纷纷把目光投向这片热土。海南省政府一方面加大招商引资力度,如三亚亚特兰蒂斯酒店工期进展顺利、琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区首个项目即将完工,海口万达广场雏形出现等;另一方面也越来越重视对企业投资环境的建设。9月1日,海南在全省范围内开展服务社会投资百日大行动。此后,各市县政府及厅局单位都纷纷出来相关措施服务企业,如减少审批环节,缩减审批时间等,赢得一片赞誉。

  棋子湾困局是海南国际旅游岛建设大潮中的一个特殊个案,对于这样一个耗时十多年,博弈双方已然双输的个案,我们更应该加以重视,将其处理好。我们期待,昌江棋子湾困局成为当地招商引资争议的绝响!(赵有良)

责任编辑:谭晓娇
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